Dominique Strauss-Kahn, Directeur général du Fonds monétaire international (FMI), a avertaujourd’hui que l’inaction face à la nécessité de réformer le système monétaire international pourrait faire le lit de la prochaine crise et il a appelé à un nouvel élan de coopération internationale pour assurer une reprise mondiale plus vigoureuse et de meilleure qualité.
«Les déséquilibres mondiaux sont de nouveau avec nous et les questions qui nous préoccupaient avant la crise — l’ampleur et la volatilité des flux de capitaux, les tensions sur les marchés des changes, l’accroissement rapide et excessif des réserves — sont revenues sur le devant de la scène», a dit M. Strauss-Kahn lors d’une table ronde au FMI à Washington sur le système monétaire international. «Une réforme du système monétaire international pourrait à la fois stimuler la reprise et rendre le système mieux à même d’empêcher de nouvelles crises», a-t-il déclaré.
M. Strauss-Kahn a mentionné en particulier trois grands domaines où des réformes s’imposent :
• Renforcer la coopération en matière de politique économique.
Tout comme la coopération a aidé à sortir l’économie mondiale de la crise, a dit M. Strauss-Kahn, la poursuite de la coopération peut maintenant jeter les bases d’une croissance mondiale plus stable. Il a cité en particulier le processus d’évaluation mutuelle (PEM) du G-20 — qui constitue une première étape importante vers l’instauration de structures plus permanentes de coopération à l’échelle mondiale — ainsi que, en ce qui concerne le FMI, les programmes d’évaluation du secteur financier et les nouveaux rapports sur les effets réciproques des politiques économiques des pays, mesures qui témoignent du renforcement en cours de la surveillance.
• Réduire la volatilité des flux de capitaux et des taux de change.
La manière dont les pays réagissent à l’afflux de capitaux a des répercussions sur d’autres pays, a noté M. Strauss-Kahn. Il a déclaré que le FMI réfléchissait actuellement à ces questions, notamment à l’opportunité de parvenir à un accord mondial sur un «code de la route» pour gérer les flux de capitaux.
• Rehausser l’apport de liquidité en période d’extrême volatilité.
Le filet de sécurité financière mondial a été renforcé à la suite de la crise. M. Strauss-Kahn a cité par exemple la mise en place par le FMI de la ligne de crédit modulable et de la ligne de crédit de précaution. Une autre piste qu’il vaut la peine d’explorer est celle du «renforcement des partenariats avec les structures financières régionales», a-t-il ajouté.
Le rôle potentiel du DTS dans le renforcement du système monétaire international.
M. Strauss-Kahn a estimé que, à terme, l’avoir de réserve international du FMI, connu sous le nom de droit de tirage spécial ou DTS, pourrait être amené à jouer un plus grand rôle dans la stabilisation du système monétaire. Il reste encore plusieurs obstacles à surmonter, mais une augmentation du volume mondial de DTS pourrait aider à atténuer les déséquilibres mondiaux en rendant moins nécessaire l’accumulation excessive de réserves, a-t-il observé. Il a ajouté que l’émission d’obligations libellées en DTS pourrait mener à la création d’une nouvelle classe d’avoirs de réserve et que l’utilisation du DTS comme unité de facturation des échanges commerciaux et de libellé des avoirs financiers offrirait une protection contre la volatilité des taux de change.
En conclusion, M. Strauss-Kahn a déclaré qu’il ne fallait pas voir dans la réforme du système monétaire international un simple exercice académique ou abstrait — «Elle est liée aux efforts que nous déployons pour parvenir au type de reprise durable et équilibrée dont le monde a besoin et elle est liée à la prévention de nouvelles crises».
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